Aproximándonos al DEL desde diferentes formaciones y experiencias profesionales

Existen personas que sólo han realizado DEL durante toda su vida. Pero esto es raro. Si usted está vinculado al DEL, es probable que sea un activista local y su experiencia sea en algún área específica, o es probable que usted sea un experto/consultor y que su experiencia se extienda por todo tipo de áreas. Ya que existen muy pocos lugares en el mundo en donde se puede tomar un curso en DEL, es muy probable que su formación profesional sea en alguna otra cosa. Por otro lado, es bastante obvio que la forma en la que usted enfoca el DEL depende de su experiencia y su formación profesional. Veamos, qué se puede esperar si su formación y experiencia es en:

Desarrollo de la pequeña y mediana empresa (PYME): El fomento de la PYME es una parte muy importante del DEL. Por esta razón tener experiencia en el desarrollo de la PYME es útil. Pero el mayor reto para usted es el comprender el rol muy importante que pueden jugar las grandes empresas en el DEL. Más aún, es importante llegar a comprender las actividades genéricas del DEL, tales como muchas de aquellas que se refieren a los factores de ubicación. Por otro lado, si usted ha estado trabajando mayormente con PYMEs comparativamente competitivas, será de suma importancia que amplíe y/o profundice sus conocimientos sobre el sector informal.

Desarrollo de la micro-empresa: El trabajar con la micro-empresa es uno de los retos principales del DEL. Varias de las razones por las cuales las microempresas permanecen siendo micro no se encuentran a nivel local, por ejemplo: la política nacional de tributación. Pero cuando se trata de fomentar directamente a la microempresa, el nivel local es el nivel adecuado de intervención. Para los especialistas en el fomento de la microempresa el reto principal es llegar a tener una visión del cuadro completo, es decir tener en cuenta las actividades relacionadas a la competitividad (y probablemente tratar de lograr en primer lugar competitividad antes que reducción de la pobreza). Es importante lograr tener un claro discernimiento analítico sobre la diferencia entre las actividades de fomento económico relacionadas con la competitividad y las iniciativas de apoyo a la microempresa relacionadas con la reducción de la pobreza.

Desarrollo comunal: Los especialistas en desarrollo comunal son actores claves en las iniciativas de DEL. Sin embargo, ellos no son necesariamente los primeros en aceptar que lograr tener ventajas competitivas es un objetivo principal del DEL. Los especialistas en desarrollo comunal tienden a considerar el desarrollo social y la reducción de la pobreza como los principales objetivos de su trabajo; trabajar en pro del desarrollo económico implica y requiere de un ajuste en su manera de pensar.

Desarrollo rural integrado (DRI): Los especialistas en DRI que se involucran en el desarrollo económico local y regional traen consigo varias calificaciones claves. Pero ellos también tienen que enfrentar el reto de ajustar su forma de pensar en varias formas. En primer lugar, el desarrollo económico local y regional no pone necesariamente un fuerte énfasis en el Gobierno. Es perfectamente posible llevar a cabo iniciativas DEL con muy poca intervención del Gobierno, y en cambio contar con el apoyo de asociaciones empresariales, organizaciones no gubernamentales y otros actores. En segundo lugar, no es necesariamente de mucha ayuda incluir un fuerte elemento de planeación en el DEL. Especialmente en la primera fase de las iniciativas de DEL, a menudo es mucho más útil efectuar una rápida evaluación para identificar los principales obstáculos y oportunidades, que perder meses investigando y desarrollando un plan.

Planeamiento urbano/regional: El planeamiento urbano y regional ha cambiado de tener un enfoque de arriba hacia abajo, dirigido por el Gobierno y con fuerte orientación hacia la planificación hacia enfoques más participativos. De acuerdo con este desarrollo, los planificadores están bien preparados para ejecutar iniciativas de DEL. No obstante, el reto mayor para ellos consiste en ampliar sus conocimientos sobre temas empresariales y sobre las técnicas de fomento para las empresas.

Administración pública/descentralización administrativa: Los especialistas en reformas de la administración pública y descentralización se interesan cada vez más en DEL, porque perciben que en muchos lugares estos proceses pasar a ser una responsabilidad principal del Gobierno local. Para ellos, el reto mayor consiste en desligarse de la forma de pensar del sector público, tal como es el caso de los especialistas en DRI. Es muy importante comprender que el DEL no debe ser llevado a cabo como una actividad dirigida sólo por el Gobierno, y que cuando se trata de desarrollo económico el Gobierno en muchos casos presenta más problemas que soluciones.

Desarrollo de habilidades/capacitación profesional: El DEL consiste en gran parte en capacitación y desarrollo de habilidades. Sin embargo, esto no significa necesariamente que un especialista en capacitación y desarrollo de habilidades esté perfectamente preparado para llevar a cabo un proceso de DEL. La discusión en el área de capacitación y desarrollo de habilidades es sumamente especializada, a diferencia de la discusión en las áreas de fomento a los servicios de desarrollo empresarial o el desarrollo de la PYME. Más aún, el énfasis en ésta área ha sido puesto últimamente en problemas nacionales más que en problemas locales. Por ello, es de esperar que un especialista en capacitación que se encuentra involucrado en un proceso de DEL no sólo tenga que ampliar sus perspectivas significativamente, sino que también deberá ajustar su enfoque central dentro de su propia área de competencias, por ejemplo: trabajando con técnicas de evaluación de demandas flexibles.

Fomento del empleo: El crear empleo es probablemente uno de los objetivos más relevantes de las iniciativas del DEL. Sin embargo, no es para nada evidente que los especialistas en fomento del empleo tengan experiencia con iniciativas locales, y si la tienen es a menudo desde un ángulo de política de seguridad social. El fomento del empleo es a menudo una actividad a nivel nacional, y no puede ser fácilmente reducida a nivel local. Es por estas razones, que el trabajar en procesos de DEL puede implicar, para los especialistas en el fomento del empleo, un ajuste sustancial en la manera de pensar y en sus competencias y habilidades.

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